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| 县乡乱收费 | 乡村振兴 | 擦亮小城镇 |

湖北省农村公路条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2007年3月29日通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。县道、乡道和村道
第七条明确规定禁止在农村公路(含县道、乡道)上非法设卡收费、罚款或拦截车辆。

旅游市场强制消费问题典型案例(第一批;2023-2024)旅游市场强制消费问题典型案例(第二批;2025-07-11)旅游市场强制消费问题典型案例 (第三批;2025-09-08)

9月8日,文化和旅游部公布2025年第三批共16起旅游市场强制消费问题典型案例。
这16起案例包括:将购物店包装成景点误导游客、擅自指定购物场所案,误导游客及擅自指定购物场所案,以不实信息误导游客案,隐瞒购物行程误导游客案,虚构“文旅补贴”实际安排与承诺不符案,非法网络招徕及负团费接待游客案,非法网络招徕游客收取“人头费”案,未经许可经营旅行社业务案,负团费接待及导游强迫购物案,擅自委托其他旅行社接待及导游强迫购物案,以“对赌”模式接待游客及导游强迫购物案,导游私自承揽业务及擅自安排购物案,非法网络招徕游客案,安排无证人员提供导游服务及擅自安排购物场所案,负团费接待游客及安排购物获取回扣案,非法招徕游客、非法买卖经营资质及向不合格供应商购买服务案。

 

关于全国范围内哪些县道、乡道被划入景区内并被设卡收费的问题,要获得一份完整的、实时的、全国性的官方名单是非常困难的,甚至可以说几乎不可能。原因如下:

  1. 地方性行为: 这类行为通常是由地方政府(县级、乡镇级)或景区运营方主导,决策和实施主要在地方层面进行。中央层面(如交通运输部)并没有一个汇总所有这类情况的统一数据库。
  2. 政策模糊性与执行差异: 虽然国家有相关规定(如《公路法》禁止非法设卡收费),但地方在执行时可能存在变通或打擦边球的情况。例如,景区可能声称收费的是“景区内部道路”或“旅游专用道路”,而非公共通行的县乡道,尽管这些道路可能原本就是公共道路。
  3. 动态变化: 这种情况是动态变化的。一方面,一些地方可能因舆论压力或上级检查而取消收费;另一方面,也可能有新的地方尝试设立类似的关卡。
  4. 信息不透明: 地方政府和景区通常不会主动、详细地公开哪些原本属于公共财政养护的县乡道被划入景区范围并收费。相关信息往往需要通过媒体报道、游客投诉、地方公告或实地体验才能得知。

虽然无法提供完整名单,但可以明确以下几点并给出应对建议:

  1. 普遍存在且广受诟病: 这种现象在全国范围内确实存在,并非个例,尤其是在一些依赖门票经济的著名山岳型、湖泊型或古镇型景区周边。媒体(如新华社、央视等)和游客曾多次曝光和批评此类行为。
  2. 典型表现形式:
    • 原本免费通行的县道、乡道,在靠近景区入口处被设置关卡。
    • 车辆(尤其是外地私家车)被要求购买景区门票或支付高额“停车费”、“资源保护费”、“车辆通行费”后才能继续通行该路段,即使你只是路过并不进入景区核心区域。
    • 关卡可能设置在距离景区核心区域几公里甚至十几公里的地方,强制车辆绕行或缴费。
    • 收费依据常模糊不清,可能声称该段道路已“升级改造”为景区专用道路。
  3. 国家态度与整治行动:
    • 法律法规: 《中华人民共和国公路法》明确规定,禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。交通部等部门也多次发文要求清理整顿此类行为。
    • 整治行动: 近年来,交通运输部联合文旅部等部门多次开展专项行动,重点整治在景区及周边违规设置妨碍通行的限高限宽设施和检查卡点,其中就包括违规设卡收费问题。一些被媒体广泛曝光的案例(如壶口瀑布、大理古城等周边道路)在整治后被取消或整改。
    • 政策导向: 国家鼓励发展全域旅游,推动景区门票降价,反对“门票依赖”,反对设置不合理门槛阻碍正常通行。

如何识别和应对?

  1. 出行前查询:
    • 导航软件: 使用高德地图、百度地图等导航时,注意查看规划路线是否被标注为“收费路段”或提示“通往XXX景区需购票/缴费”。查看用户评论,常有游客反馈此类问题。
    • 景区官网/公众号: 仔细阅读景区关于交通、停车、门票政策的说明,有时会明确提到进入某些路段需购票。
    • 旅游论坛/社交媒体: 搜索目的地名称+“拦路收费”、“路过收费”等关键词,查看近期游客的反馈。
    • 当地政府网站/交通部门网站: 查询是否有关于特定道路管理或收费的公告(但通常不会主动披露负面信息)。
  2. 途中留意:
    • 交通标志: 注意观察道路指示牌,是否有“前方景区,车辆需购票进入”或类似提示(即使你不在景区内)。
    • 关卡设置: 在距离景区还有相当路程的地方,如果出现明显的收费岗亭、闸机或人员拦截,需提高警惕。
  3. 遇到时如何应对:
    • 保持冷静,沟通询问:
      • 明确告知收费人员你的目的地(如果确实只是路过该区域,并非进入景区核心区)。
      • 要求对方出示合法、明确的收费依据文件(包括收费项目、标准、批准机关、批准文号等)。
      • 询问是否有免费的绕行路线(即使可能绕远或路况差)。
    • 保留证据:
      • 对收费关卡、收费人员、收费公示牌(如有)进行拍照或录像。
      • 索要并保留正规的收费票据(发票或收据)。
    • 评估与选择:
      • 交涉无果且必须通过: 如果时间紧迫或绕行极其不便,权衡成本后可能只能付费。保留好票据和证据后续投诉。
      • 尝试绕行: 使用导航寻找其他路线,即使可能多花点时间。
    • 事后投诉维权:
      • 全国交通运输服务监督电话:12328。这是最直接有效的投诉渠道,清晰说明时间、地点、收费情况、保留的证据。
      • 当地政府热线:12345。反映情况并要求处理。
      • 文化和旅游部门投诉平台: 可通过12301热线(部分省份已并入12345)或国家文旅部官网/地方文旅局官网的投诉渠道反映。
      • 消费者协会:12315
      • 网络曝光: 在合法合规的前提下,通过社交媒体、旅游平台分享经历,引起关注(但需注意客观真实)。

总结:

目前没有一个官方发布的、覆盖全国的“被划入景区收费县乡道”名单。这种现象是地方性、动态性的,且信息不透明。游客在前往知名景区(特别是山岳、湖泊、古镇类)时需提高警惕,利用导航软件、网络信息和现场观察进行预判。遇到疑似违规设卡收费时,保持冷静沟通,坚决索要依据和票据,并保留证据通过12328等渠道积极投诉维权。国家层面持续在整治此类行为,游客的投诉是推动问题解决的重要力量。

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